Санкции против России в 2022 году существенно ограничили поставки российского газа на внешние рынки. На этом фоне в 2023 году нефтегазовые доходы РФ сократились на 52 %. Единственным реальным заместителем Европы для российского «голубого топлива» является Китай. Однако строительство туда нового газопровода «Сила Сибири – 2» затягивается, что, вероятно, стало причиной намерения российской стороны поставлять газ в КНР через центраноазиатские газопроводы.
Категорически против попыток России расширить свое влияние на поставки природного газа из Центральной Азии в Китай выступил Туркменистан.
Подробнее о конкуренции между Ашхабадом и Москвой за китайский газовый рынок в материале «Polit-asia.kz».
Обеспокоенность Ашхабада
По информации Reuters, в 2022 году Китай импортировал из Туркменистана 35 млрд кубометров газа на сумму 10,3 млрд долларов, а российские поставки за тот же год по газопроводу «Сила Сибири» составили 16 млрд кубометров и обошлись Пекину в 4 млрд долларов.
По итогам первого полугодия 2023 года Россия сохранили второе место по объемам экспорта газа в Китай. Как пишет ТАСС со ссылкой на данные таможни КНР, Москва продала газа на 3,4 млрд долларов, а Туркменистан – более чем на 5 млрд долларов.
Примечание: По данным британской нефтегазовой компании British Petroleum, Туркменистан занимает четвертое место в мире по доказанным запасам газа (7,2 % от мирового уровня в конце 2020-го). Первое место занимает Россия (19,9 %), второе – Иран (17,1 %), третье – Катар (13,1 %).
На днях в Туркменистане выразили недоумение из-за заявления российской стороны по поводу заинтересованности «других стран» в присоединении к так называемому «газовому альянсу» России, Узбекистана и Казахстана. Ашхабад увидел в этом попытку Москвы расширить свое влияние на поставки природного газа из Центральной Азии в Китай по газопроводу «Туркменистан – Китай».
Поводом для комментария стало заявление директора департамента экономического сотрудничества МИД РФ Дмитрия Биричевского. По его словам, Москва не исключает «возможности расширения трехстороннего взаимодействия в газовой сфере» и знает, «что интерес к нему проявляют и другие государства».
Как говорится в сообщении МИД Туркменистана, заявления российской стороны о расширении «газового союза», в который РФ пригласила Казахстан и Узбекистан, вызывают вопросы и напрямую затрагивают интересы Ашхабада.
Туркменистан, Казахстан и Узбекистан в течение длительного времени осуществляют взаимодействие по транспортировке природного газа из Центральной Азии в Китайскую Народную Республику, с четко согласованными объемами, сроками, экономическими и техническими параметрами.
В сообщении также отмечается, что крупнейшим поставщиком газа по трубопроводу «Туркменистан – Китай» является Ашхабад: из общего согласованного объема поставок, составляющего 55 млрд кубометров в год, 40 млрд кубометров законтрактованы Туркменистаном, а остальные объемы обеспечиваются Узбекистаном и Казахстаном. Поставки газа из других стран по трубопроводу не предусмотрены.
Интересы Москвы
В настоящее время Москва нуждается в новом газовом рынке, так как из-за санкций не может поставлять прежние объемы в Европу. РФ сейчас поставляет газ в КНР по газопроводу «Сила Сибири», однако его мощности ограничены объемами в 16 млрд кубометров в год. Этого категорически не хватает для замещения рынка ЕС.
Планы российской стороны по строительству газопровода «Сила Сибири – 2» протяженностью 2 600 километров через Монголию для дополнительных поставок сырья в Китай застопорились. Все потому, что власти Поднебесной склоняются к решению построить новый газопровод из Туркменистана.
Сообщается, что Пекин согласился на реализацию проекта «Линия D», по которому из Туркменистана будет импортироваться дополнительные 30 млрд кубометров газа ежегодно.
Намерение Москвы использовать возможности центральноазиатских газопроводов поддержало российское экспертное сообщество.
Реакция туркменской стороны – выражение крайней озабоченности разворотом России на юг и расширением ее поставок газа в Центральную Азию и через нее в Китай, говорит старший научный сотрудник сектора Центральной Азии Центра постсоветских исследований ИМЭМО Станислав Притчин. Россия через реверс по газопроводу «Средняя Азия – Центр» становится важным поставщиком газа в Казахстан и Узбекистан. Потенциально поставки могут дальше пойти в Китай, что уже напрямую бьет по интересам Туркменистана, главного партнера КНР по газу в Центральной Азии.
«Налицо прямой риск разрушения фактически монопольной позиции Ашхабада, чем в первую очередь и обусловлен тон заявления туркменской стороны», – говорит Притчин.
Заявление Ашхабада выглядит несколько странным, так как, вероятней всего, у российских и туркменских делегаций были ранее возможности обсудить актуальные вопросы в контексте создания «тройственного газового союза», говорит замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
Ашхабад не участвовал в строительстве казахстанской и узбекистанской частей газопровода «Центральная Азия – Китай», и потому вряд ли можно говорить, что сейчас у Туркменистана есть право голоса по вопросу поставок российского газа через эти страны, полагает эксперт.
Позиция Пекина
Китай намерен ускорить строительство «Линии D» трубопровода «Туркменистан – Китай» для поставок газа, затягивая реализацию российского проекта «Сила Сибири – 2». Об этом со ссылкой на собственные источники в нефтяном ведомстве КНР сообщает Reuters.
Пекин стремится укрепить связи с Центральной Азией в рамках своей инициативы «Один пояс – один путь» и предпочтет отдать приоритет новому газопроводу «Линия D», несмотря на то, что на данный момент Китай платит за туркменистанский газ на 30 % больше, чем за российский.
Реализация проекта оценивается в 6,7 млрд долларов. Консалтинговые компании SIA Energy и Rystad Energy прогнозируют, что газ по «Линии D» может начать поступать в Китай примерно в 2028 году, в то время как «Сила Сибири – 2», рассчитанная на 50 млрд кубометров в год, может начать работать в начале 2030-х годов.
Эксперты полагают, что центральноазиатские трубопроводы считаются ключевой инвестицией в энергетическое и геополитическое пространство Китая. Это канал поставок со стратегической ценностью, которая превосходит коммерческие интересы. Строительство трубопроводов являются важной целью Пекина, чтобы оградить страну от нестабильного рынка сжиженного природного газа.
Не исключается, что Китай может в итоге заключить обе сделки, чтоб удовлетворить свои долгосрочные потребности в газе.
Ранее газета Financial Times сообщила, что Китай умышленно затягивает переговоры по строительству газопровода «Сила Сибири – 2», чтобы добиться более выгодных условий на поставки газа.
